"大气10条"近半细则为经济杠杆国务院近期将审议

备受关注的《大气污染防治行动计划》的实施细则出台邻近，北京商报昨日从环保部了解到，"大气10条"配套的22项细则政策近期将由国务院进行审议，而其中有10项为触及价格、税收、投资等方面的环境经济政策。经济杠杆越发成为推动大气污染治理的主要手段。　　近年来，我国陆续落地了一系列大气污染治理、节能减排相干政策，但实行效果始终差强人意。多年前，国家就为"125"制定了在业内看来实现难度颇高的减排束缚性指标，即到2015年，全初期白癜风医治方法国化学需氧量、二氧化硫排放总量分别累计着落8，氨氮和氮氧化物排放总量分别累计着落10。但实际上，2011年我国氮氧化物排放量控制指标不但未完成，反而总量比2010年上升了5.73。　　环保部副部长翟青表示，"大气10条"力图在实行效果上实现一石多鸟的效果，实现大气环境效益和经济发展共赢，试图从生产、流通、消费、分配和再生产等各个环节提出"一揽子"环境政策和经济政策，既能够改进大气环境质量，同时又能够推动经济结构的调解。　　"在如此巨大的减排压力下，我国的环境政策已到了转型时期。"中国人民大学环境金融学院教授蓝虹坦言，此前虽然我国也曾提出过环境经济政策的概念，但大多已出台的此类政策都仅能起到辅助作用，环境政策仍是以制定标准或从科学技术运用的角度切入。不可否认，目前解决各种环境问题的技白癜风可以医治吗术已不再是我国治理环境的绊脚石了，真正把这些技术手段推动起来，应用到生产、生活中去，需要从经济方面来解决，因此，蓝虹认为把财政向环境保护尤其是大气污染治理方面倾斜，在"大气10条"配套措施中多制定一些环境经济政策，用经济杠杆的作用推动治污节能减排很有必要。　　2013年国内已开始广泛借助经济政策推动环保措施。例如脱硝的电价由最初的几个试点省分向全国推开，同时脱硝电价则由8厘钱提高到1分钱。　　对今后将出台的"大气10条"配套措施中的经济政策，蓝虹建议与其花较长时间、较大本钱去制定新的政策，还不如先推敲如何在已有经济政策基础上向环保倾斜，"比如国家早就出台了对革新现有技术减免增值税等税费的政策，相干部门可以在该政策中增加有关大气污染治理的技术名录，把采取这些技术的项目和企业纳入到已有的税收优惠范围中去"。蓝虹称。